Pôvodný zámer národnej úrovne sa javil celkom optimisticky a predpokladal sa plynulý procesný prechod ukončenia starého programu k spusteniu toho nového. Ako to však chodí, procesy sa z rôznych dôvodov predĺžili, optimizmus sa zmenil na realitu a miestne akčné skupiny, ktoré v zmysle stále platných zmlúv musia udržať prevádzku a s ňou i odborný ľudský kapitál až do roku 2017, ostali stáť s otázkou „ako prežiť toto medziobdobie“. Nastupuje boj s nedostatkom finančných prostriedkov. A veľké problémy spôsobuje cash-flow. To sme museli niekoľkokrát počas uplynulého programu prenastaviť, keďže i v našich najpesimistickejších scenároch sa nedal uchopiť vplyv „vis major“ súvisiaci s rozhodnutiami a zmenami pochádzajúcimi zhora a padajúcimi nadol.
NASTUPUJE RIZIKOVÝ MANAŽMENT – v MAS LEV skôr LEADERMENT J
Prevádzkový chod miestnych akčných skupín nie je jednoduché spomaliť, či zastaviť. Je to ako s rozbehnutým vlakom. Aj keď niektoré MAS boli v metaforickom ponímaní vlakom nákladným, iné osobným, naša MAS zaradila rýchlikovú rýchlosť, ktorej brzdná dráha je samozrejme o niečo dlhšia. V každom prípade program až do úplného finančného vysporiadania aktuálne dobieha a nové udeľovanie štatútov so zazmluvnením balíka zdrojov sa presúva na začiatok roku 2016. Problém tak môžu mať tie miestne akčné skupiny, ktoré nemysleli na zadné vrátka. A nezabezpečili si finančnú rezervu. Naopak nad mnohými visí Damoklov meč v podobe bankového úveru s nemalými úrokmi, ktorého splatnosť istiny klope na dvere, v niektorých prípadoch dvere už vykopla.
Musím priznať, že pôvodne sme nechceli požiadať o finančné prostriedky na prípravu stratégie. Administratívne procesy a byrokracia spojená s požiadavkou o akékoľvek zdroje z fondov EÚ sú často tak neefektívne, že sme sa aspoň na chvíľu chceli nadýchnuť bez tejto pomoci. Moje nové rozhodnutie je však o využití príležitosti stabilizovať situáciu, ale najmä o využití práva rovného postavenia. Ako tomu rozumieť? Aj miestne akčné skupiny so skúsenosťami z minulého obdobia, aj tie, ktoré nezískali štatút, ale prejavili svoju schopnosť prežiť bez európskej pomoci, avšak i tie partnerstvá, ktoré vznikajú ako huby po daždi a ani len netušia, o čom princípy prístupu Leader sú, stoja na rovnakej štartovacej čiare.
Už pred štartovacím výstrelom však z hľadiska objemu zdrojov, ktoré z danej výzvy môže žiadať MAS so skúsenosťami, oproti MAS, ktoré skúsenosti nemajú, sa zdá byť nevyrovnaná. Zadefinovaný strop tohto príspevku pre tie partnerstvá, ktoré získali v minulom období štatút je jednou tretinou toho, čo môžu získať nováčikovia.
Dôvod zamyslenia je prostý a má dve roviny...Tá prvá vyplýva z nemožnosti nárokovať si požiadanú sumu. Rozhodnutie je v rukách výberovej komisie stanovenej národnou úrovňou. Tu môžeme len konštatovať zvláštny prístup k príprave rovnako náročných stratégií u dvoch typov združení... MAS, ktoré už mali možnosť realizovať program a hovoríme im MAS so štatútom a MAS, ktoré zatiaľ fungujú (a niektoré ešte ani nie) ako verejno-súkromné partnerstvá, ktoré pracujú na princípoch prístupu Leader bez daného štatútu. Tá druhá rovina predstavuje práve tú neefektivitu. Už asi týždeň sa venujeme prílohe žiadosti o nenávratné finančné prostriedky, v rámci ktorej každý člen nášho združenia musí podpísať a ak má a nezabudne štempel i opečiatkovať, že je našim členom. A tak v našom oslabenom pracovnom režime, do ktorého vstúpil dovolenkový čas, je naozaj nadľudským úsilím doviesť našich 90 členov k podpisu.
Ako teda prekonať stav núdze? jednoznačne s úsmevom, akčnosťou a chápaním spoločného cieľa. Tentokrát je spoločným cieľom stabilizácia kancelárie MAS LEV, avšak to by sme neboli my, keby sme nepracovali na záložnom pláne. Predsa len istota finančnej podpory sa nikdy nerovná 100 %, i keď nás radia medzi špičku odborníkov na problematiku prístupu Leader a dnes už aj CLLD, čo v preklade predstavuje komunitou vedený miestny rozvoj. I za to málo je potrebné ďakovať. AHa J